WV梦幻之旅涉嫌网络传销 跨境执法取证困难

　　《禁止传销管理条例》显示，传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据，计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。
　　据WV集团会员介绍的模式判断，上海市联合律师事务所律师胡雪认为其涉嫌网络传销。“传销与直销概念的划分可以依据经营是以人为基础，还是以物为基础来判断。”WV集团收入由旅游业务收入和会员费收入两部分组成。有网友认为，如果公司旅游业务收入占比远低于按人头收取的费用，则或涉嫌庞氏骗局。
　　上述环球总监称，公司旅游套餐价格低因为是团购价。业内人士认为，团购企业多以烧钱的形式经营，难以盈利，该公司在旅游业务上的收入占比令人玩味。
　　WV梦幻之旅内地会员，归属于各个推荐关系构建起来的团队，以上下线为管理体系。但网络中传播的各类资料，鲜有提及WV集团总公司如何管控各个会员团体。记者向一集团内部人士询问内地会员招募团体与WV集团的组织关系及正规性，该人士称：“目前中国大陆属于公司未开放区域，公司不会在未开放区域开展（经营）活动。如想以正规渠道成为公司会员，需通过已开放业务的地区申请。此外，如内地人士在香港有房产，或者以在香港办的公司的名义申请也能获得会员资格。”
　　按此说法，众多仅通过内地人际关系被发展的会员，似乎并不被WV集团认可。据另一公司员工透露，现在公司内地会员很多，直接通过内地人际关系成为会员是可行的。尽管美国总公司未开放内地市场，但实际上给大陆的会员开了一个口。要注册成为会员很简单，一般都是填写一个新加坡、中国香港、马来西亚等开放地区的地址。但要注意填写个人资料时不要出错，否则修改时需要寄来身份证复印件等资料，美国总公司一旦发现资料上显示大陆身份证与所填地区不符，会员账户就会有问题。
　　关于销售代表的管理机制，上述人士称，上线就是上司，而在集团大会上可以见到公司管理层，但很多会员自发的活动公司并不清楚。上述人员同时建议在入会前多了解信息。“加入一个好一点的团队，可以带带你。曾有会员反映入会后就没人管了。其实公司对新会员的加入有14天犹豫期，期限内可退款，但是很多上线都不会告诉下线。”
　　传播WV介绍信息的相关中文网站、文字、视频广泛分布在各个网站、论坛，信息繁杂，难以核实是否属于来自美国总公司官方的信息。在微信端，同时存在名称为“WV梦幻之旅资讯服务平台”“世界梦幻之旅”“WV梦幻之旅”等多个公众账号，且隶属于不同的账号主体。而WV集团内部人士表示，公司正规官网为英文，并不存在官方正规的中文网站。
　　记者多次尝试打开WV集团英文官网，均未成功。而记者在工信部网站对一形似WV官网的中文网站标注的备案号码进行查询，显示并不存在该备案。胡钢律师指出，该中文网站属于故意伪造已经备案的情况。“如果连网站开办信息都不真实，内容就更值得怀疑了。”不过该网站的创立者与WV集团或其会员是否存在关系，尚无法确认。

　　工商执法取证困难
　　尽管尚未获得国内直销牌照，WV梦幻之旅内地会员正以团队的形式在广东、安徽等全国各个地区展开招募工作。此前，长沙市天心区工商分局公平交易科工作人员接到举报后曾前往该组织一处办公室调查，并搜出发展会员奖励制度的相关文件。长沙市天心区工商分局公平交易科刘科长表示，根据《禁止传销管理条例》中对经营方式的规定，将其定性为传销行为。“但当时并没有查到实据。后来他们就没有再做，人也找不到了。”
　　利用电子商务进行网络传销，给工商部门的取证工作带来很大难度，特别是跨境公司。“网络审批都是由通信管理局完成，我们查传销他们那边并不配合，如果对通信进行严格管理，网络传销也不容易生存。”刘科长称。
　　中国互联网协会研究中心律师胡钢指出：“以前对互联网的监管更多是服务器、注册域名，所有数据都在本国的情况，难度相对小。但如果网站服务器和域名在国外，且低层级管理人员和付费者在国内，又涉嫌传销这类严重的违法行为就很麻烦。”他认为网络色情和网络赌博都曾出现过类似的情况，因此网络传销的监管可以参照它们的处理方式来惩戒，比如中外警方开展国际联合执法。
　　同时，今年两会期间全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿表示，计划今年底完成电子商务法法律草案的起草。且电子商务法中将对包括跨境电子商务等一系列问题做出规定。这对跨境网络传销的治理无疑是一利好消息。